根據《山東省人民政府辦公廳關于加快5G產業(yè)發(fā)展的實施意見》（魯政辦字〔2019〕187號）要求，山東省工信廳制定了《山東省推進5G產業(yè)發(fā)展實施方案》。方案如下： 

山東省推進5G產業(yè)發(fā)展實施方案

為貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于加快5G產業(yè)發(fā)展的實施意見》（魯政辦字〔2019〕187號），推動各項任務落地實施，加快5G產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，制定本方案。 

一、工作目標 

到2020年，實現設區(qū)市城區(qū)有重點應用需求的區(qū)域5G網絡連續(xù)覆蓋，在全國率先實現5G規(guī)模商用。對行業(yè)發(fā)展支撐帶動作用初步顯現，形成一批可復制可推廣的應用場景和解決方案。5G應用技術研發(fā)及產業(yè)化步伐加快，重點企業(yè)實力增強，培育一批拳頭產品，產業(yè)集聚能力和市場競爭能力不斷增強。

到2023年，實現縣級以上城區(qū)5G網絡連續(xù)覆蓋，網絡規(guī)模、用戶規(guī)模、流量規(guī)模居全國前列。5G與垂直行業(yè)應用深度融合，對行業(yè)發(fā)展支撐滲透作用顯著增強，基于5G與產業(yè)融合新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現，對全省數字經濟建設賦能作用顯著提升。打造一批引領產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新平臺，在5G關鍵技術、前沿技術方面形成標志性成果。培育或招引龍頭企業(yè)5-8個，培育具有核心競爭力5G產業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)100家以上，打造1-2個百億級產業(yè)集群，帶動新一代信息技術等關聯(lián)產業(yè)增加值超過6500億元。

二、重點任務及分工

（一）加快網絡設施建設。

1.5G網絡建設。重點圍繞全省高流量高價值區(qū)域、重點品牌宣傳區(qū)域、垂直行業(yè)應用場景、鐵路機場高速等交通樞紐區(qū)域，進一步推動《建筑物移動通信基礎設施建設規(guī)范》落地實施，統(tǒng)籌室內外5G網絡建設，按照國家和地方有關規(guī)定開放共享路燈桿、指示牌、監(jiān)控桿、信號桿等社會資源，建設5G網絡發(fā)展先行區(qū),滿足垂直行業(yè)應用對移動網絡差異化需求。（省通信管理局負責，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)管局配合）優(yōu)先完成市區(qū)、縣城連續(xù)覆蓋，逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村覆蓋，打造先進、安全、泛在的新一代移動通信網絡基礎設施。適時開展全省5G網絡測試評估，不斷提升5G網絡質量和服務能力。（省通信管理局負責）

2.基站鐵塔建設。制定通信基礎設施專項規(guī)劃，支持將5G站址、傳輸、電力等規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃，優(yōu)化通信塔建設審批流程。（省通信管理局負責，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳配合）完善工作機制和配套政策，支持將鐵塔、機房、電力配套資源與各行業(yè)信息化需求相結合，實現“一塔多用、一桿多用”。（省通信管理局負責，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳等相關部門配合）

（二）加快行業(yè)應用帶動。

3.工業(yè)互聯(lián)網。發(fā)展基于5G的工業(yè)互聯(lián)網平臺及整體解決方案提供商。（省工業(yè)和信息化廳負責）開展5G網絡技術試驗，推動5G、互聯(lián)網協(xié)議第6版（IPv6）、無源光纖網絡（PON）和移動物聯(lián)網等網絡技術融合，加快推進5G具體場景應用。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局負責）大力發(fā)展工業(yè)軟件，培育一批面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)APP。（省工業(yè)和信息化廳負責）

4.文體旅游。積極開展基于5G的超高清視頻直播業(yè)務，支持制作超高清電視節(jié)目，推動在游戲、動漫、電影等領域的應用。（省廣電局、省文化和旅游廳負責）推動高質量VR/AR內容處理走向云端，大力發(fā)展新一代VR產品，加強虛擬現實裝備生產和內容制作。（省工業(yè)和信息化廳負責，省廣電局配合）利用5G、VR全景等新技術，開發(fā)文體旅游產品，推進旅游精準營銷和智能化管理。（省文化和旅游廳負責）

5.智慧政務。探索“5G+智慧政務”新模式，提升完善“愛山東”APP功能，打造政務服務手機APP“一屏式”服務。推進5G與政務辦公深度融合，提升完善“山東通”APP功能，打造移動辦公平臺。（省大數據局負責）

6.智慧交通。加快研發(fā)基于5G的車聯(lián)網關鍵技術及新興車載電子、車載互聯(lián)網產品。（省科技廳負責，省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳配合）積極發(fā)展智能網聯(lián)汽車測試基地，開展在智慧園區(qū)、高速公路等多種特殊場景下的5G車聯(lián)網應用。（省交通運輸廳負責，省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省通信管理局配合）加強汽車、電子、信息通信、交通運輸等行業(yè)跨界融合，推進高級別自動駕駛智能網聯(lián)汽車規(guī)?；⑸虡I(yè)化應用。（省工業(yè)和信息化廳負責，省公安廳、省交通運輸廳、省大數據局、省通信管理局配合）

7.智慧醫(yī)療。開展基于醫(yī)療設備數據采集的醫(yī)療監(jiān)測與護理類應用、基于視頻與圖像交互的醫(yī)療診斷與指導類應用、基于視頻與力反饋的遠程操控類應用。（省衛(wèi)生健康委負責）大力發(fā)展健康監(jiān)測裝備、可穿戴醫(yī)療裝備、醫(yī)用機器人等新型醫(yī)療器械，研究人機協(xié)同臨床智能診療方案，積極開發(fā)基于VR/AR技術的臨床輔助、康復訓練設備。（省工業(yè)和信息化廳負責，省衛(wèi)生健康委配合）推進醫(yī)保醫(yī)療行為在線監(jiān)控，實現醫(yī)?；鹗褂萌^程智能監(jiān)管。（省醫(yī)保局負責）

8.智慧海洋。打造智慧海洋全業(yè)務交互平臺，建立數據開放共享機制，構建海洋信息獲取、傳輸、分析、應用的全過程體系。（省海洋局負責，省科技廳、省大數據局配合）利用5G技術開展智慧海洋監(jiān)測，強化岸基觀測網、船聯(lián)網、浮標潛標網、海底觀測網等立體觀測手段，優(yōu)化海洋觀測布局，增強海洋綜合感知能力。（省海洋局負責）建設智慧港口，推動港口集團向港口物流信息平臺運營商、綜合服務運營商轉變。（省交通運輸廳負責）

9.智慧農業(yè)。建設以特色產業(yè)為基礎的5G智慧農業(yè)應用基地；借助5G網絡技術，促進墑情自動預報、自動控制灌溉、無人機農藥噴灑等功能應用。加強對涉牧運輸車輛移動APP監(jiān)管，檢查結果及音視頻實時傳送。（省農業(yè)農村廳負責）推進5G、農業(yè)大數據、人工智能、無人駕駛、農業(yè)機器人技術與裝備在農業(yè)生產的融合應用，打造一批生態(tài)智慧農場。（省農業(yè)農村廳負責，省工業(yè)和信息化廳配合）

10.智慧應急。充分利用5G網絡技術構建強大感知網絡，提高對風險因素的感知、預測、防范能力。推動5G技術在應急指揮和日常應急管理中廣泛應用，推進應急治理體系和治理能力現代化。（省應急廳負責）

11.互聯(lián)網金融。基于5G技術，實現金融服務個性化、定制化。構建智能金融信用評估機制與風險防范系統(tǒng)，實施金融風險智能監(jiān)管。（省地方金融監(jiān)管局負責，人民銀行濟南分行、山東銀保監(jiān)局、山東證監(jiān)局配合）

12.智安化工園區(qū)。利用5G網絡和大數據技術打造化工產業(yè)安全生產轉型升級綜合數據管理平臺。在化工園區(qū)中開展“智安化工園區(qū)”試點建設。（省工業(yè)和信息化廳負責）

13.智慧電網。利用5G加強電網安全隔離與安全接入，推動5G技術在發(fā)電端、輸電段、變電端、配電側等廣泛應用，保障能源電力安全，提升用戶供電可靠性。（國網山東省電力公司）

（三）加快產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

14基礎器件及關鍵材料產業(yè)。加快推動碳化硅、氮化鎵等5G關鍵環(huán)節(jié)材料的研發(fā)和產業(yè)化，打造全球領先的寬禁帶半導體產業(yè)高地。加強5G芯片、天線、光纖光纜、射頻模塊、功率器件、傳感器等基礎器件的核心關鍵技術研發(fā)和產業(yè)化。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳負責）

15.智能終端產業(yè)。積極引進知名企業(yè)落地山東，支持骨干企業(yè)發(fā)展基于5G的通信設備、邊緣計算網關、工業(yè)路由器、網優(yōu)工具及智能穿戴設備、智能家居終端產品及為智能終端配套的零部件產品。（省商務廳、省工業(yè)和信息化廳負責）

16.應用軟件及信息服務產業(yè)。鼓勵重點企業(yè)開發(fā)基于工業(yè)互聯(lián)網平臺、車聯(lián)網平臺的各類APP軟件。（省工業(yè)和信息化廳負責，省交通運輸廳配合）支持重點行業(yè)5G應用軟件開發(fā)及信息服務。（省工業(yè)和信息化廳負責）

17.云計算產業(yè)。利用5G技術推動云計算技術進行產品和服務模式再創(chuàng)新。（省工業(yè)和信息化廳負責）優(yōu)化云計算基礎設施布局，提升公有云服務能力，擴展專有云應用范疇。（省工業(yè)和信息化廳、省大數據局負責）打造“云行齊魯”區(qū)域品牌，推動企業(yè)上云用云。（省工業(yè)和信息化廳負責）

18.大數據產業(yè)。圍繞采集、傳輸、存儲、分析、交易、應用和安全等環(huán)節(jié)，積極運用5G推動關鍵技術研發(fā)及產業(yè)化。（省大數據局負責）推動大數據優(yōu)秀產品和解決方案在工業(yè)、農業(yè)、政務等領域的融合應用。（省大數據局負責，省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳配合）盡快研究制定涵蓋5G、物聯(lián)網等內容的新型數字基礎設施建設指導意見。（省大數據局負責）

19.人工智能產業(yè)。利用5G技術提升智能語音處理、生物特征識別、自然語言理解、人機交互、機器學習等關鍵技術研發(fā)能力，培育形成一批拳頭產品、特色創(chuàng)新型企業(yè)和標志性產業(yè)集群。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳負責）推動人工智能與“十強”現代優(yōu)勢產業(yè)集群加快融合。（省工業(yè)和信息化廳負責，省“十強”產業(yè)專班配合）

20.智能裝備產業(yè)。推動5G技術在高端裝備產業(yè)的應用，重點研發(fā)智能工業(yè)機器人、智能服務機器人、無人航行器、無人駕駛汽車、工業(yè)自動化裝備等具有實時通信、深度感知、智慧決策、自動執(zhí)行功能的高端智能裝備和產品。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳負責）支持發(fā)展面向5G時代的新興文化消費終端產品和文化裝備。（省文化和旅游廳負責，省工業(yè)和信息化廳配合）

21.超高清（4K/8K）視頻產業(yè)。推動5G產業(yè)和超高清視頻產業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵超高清視頻自主關鍵技術和產品研發(fā)，推進4K/8K超高清芯片、大尺寸面板、機頂盒的產業(yè)化配套。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省廣電局負責）支持建設超高清視頻設備和終端產品制造基地。（省工業(yè)和信息化廳負責，省發(fā)展改革委配合）

對魯政辦字〔2019〕187號文件中的“四個專項行動”、“五項保障措施”，按任務分工負責。

三、抓好試點示范

22.建設一批試點示范項目。2019年重點實施首批122個試點企業(yè)及項目（名單見附件），推動5G技術創(chuàng)新、產品研發(fā)，著力補齊產業(yè)發(fā)展短板，壯大5G產業(yè)規(guī)模。在公共資源、行業(yè)應用領域重點打造一批可復制可推廣的應用場景試點，發(fā)揮示范引領作用，推動產業(yè)轉型升級。（省工業(yè)和信息化廳負責）

23.打造5G項目庫。建立地方工業(yè)和信息化部門、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟和基礎電信企業(yè)等多途徑項目推薦機制，每年經省政府同意從項目庫中選取一批試點企業(yè)及重點項目，向社會公布實施。加強動態(tài)監(jiān)測管理，提升數據計算能力，定期發(fā)布5G產業(yè)政策信息、動態(tài)研究、政策實施效果等專報信息，系統(tǒng)、科學評估全省5G推進情況和發(fā)展成果。（省工業(yè)和信息化廳負責）

四、落實優(yōu)惠政策

24.支持5G基站建設運營。支持有條件的市對居民小區(qū)、寫字樓等基站依托“一戶一表”政策實施直供電改造，納入直供電范圍；對不具備改造條件的，轉供電單位收取的預購電價標準，不得高于工商業(yè)單一制電價不滿1千伏電壓等級高峰時段電度電價；鼓勵各市、縣（市、區(qū)）對基站用電費進行補貼。支持有條件的市、縣（市、區(qū)）對所屬地基站建設進行獎補。

25.鼓勵各市設立5G產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項資金，對試點示范效果好、評價等級高、地方財政貢獻大的項目予以資金支持。